讓三江源疊翠萬年，青海責無旁貸。為探索建立三江源生態(tài)保護長效機制，2012年10月，三江源生態(tài)保護基金會正式成立。4年間，在省委、省政府的重視下，三江源生態(tài)保護基金會按照《慈善法》、《基金會管理條例》和章程，加強與社會各界的廣泛交流與合作，著力打造了一批具有較強社會影響力的生態(tài)公益項目，擴大了自身的社會影響力和公信力，各項工作取得了顯著成效。針對基金會發(fā)起成立的背景、意義及進展成效等有關問題，本報記者專訪了三江源生態(tài)保護基金會理事長馬福海。
記者：請介紹三江源生態(tài)保護基金會成立的背景、目的和意義。
馬福海：2000年以來，在黨中央、國務院的親切關懷和國家有關部委的大力支持下，在我省各級黨委政府和全省各族人民的共同努力下，三江源區(qū)生態(tài)系統(tǒng)宏觀結構局部改善，水源涵養(yǎng)能力整體提高，草地退化趨勢逐步遏制，森林生態(tài)功能增強，水土保持能力提升，生物多樣性增加，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件有效改善，三江源區(qū)生態(tài)保護和建設取得了階段性成果。但由于受特殊的自然地理等因素的影響，三江源區(qū)生態(tài)總體惡化的趨勢尚未得到完全遏制，生態(tài)保護和建設事業(yè)任重道遠，需要青海在國家支持下舉全省之力持續(xù)奮斗，也需要動員社會力量廣泛參與付出不懈的努力。
在此背景下，經(jīng)過多年醞釀籌備，2012年10月22日，三江源生態(tài)保護基金會正式掛牌成立?；饡怯汕嗪Ｊ∪嗣裾褪匈Y產(chǎn)投資管理公司發(fā)起成立的公募基金會，原始資本金1000萬元。2016年，根據(jù)《中華人民共和國慈善法》相關要求，基金會被省民政廳評定為我省第一批慈善公益3A組織。
基金會的宗旨是多方籌措資金，用于資助與三江源生態(tài)保護相關的各類公益活動及項目，建立三江源生態(tài)保護長效機制，促進生態(tài)文明建設，造福人類。目的是保護三江源環(huán)境，發(fā)展三江源保護公益事業(yè)，為建立生態(tài)保護建設長效機制提供資金支持。
三江源生態(tài)保護基金會的成立，無疑為三江源生態(tài)保護事業(yè)搭建了新的平臺，注入了新的活力，提供了新的保障。成立三江源生態(tài)保護基金會，就是充分利用市場資源，多渠道籌集資金，搭建平臺，用于三江源地區(qū)生態(tài)保護建設，以建立生態(tài)保護長效機制，推動生態(tài)建設取得更大成效。充分調動各方力量，特別是調動起當?shù)剞r(nóng)牧民保護生態(tài)的積極性和主動性，充分發(fā)揮融資平臺、合作平臺的作用，為三江源生態(tài)保護事業(yè)提供有效支持。成立三江源生態(tài)保護基金會，是省委、省政府的一項重要決策，是建設生態(tài)文明先行區(qū)的重大實踐。基金會的成立，標志著我省在探索建立三江源生態(tài)保護長效機制和社會化、市場化募集保護與建設資金等方面有了新舉措，邁出了新步伐，對于加快推進生態(tài)保護、民生改善、區(qū)域發(fā)展具有重大意義。
記者：三江源生態(tài)保護基金會的主要工作是什么？取得了哪些成效？
馬福海：基金會依據(jù)章程開展以下工作:開展促進三江源生態(tài)保護的募捐活動，接受海內外熱心環(huán)保公益事業(yè)的有關組織和個人的捐助；資助三江源資源與生態(tài)保護項目，開展與三江源資源和生態(tài)保護相關的管理培訓、宣傳教育、學術交流等活動；支持和資助促進三江源生態(tài)保護事業(yè)發(fā)展的科學研究、科技開發(fā)和示范項目；資助有發(fā)展前景的資源、環(huán)保工程；開展和資助促進三江源生態(tài)保護及有關環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展的國際交流與合作；獎勵對三江源生態(tài)保護事業(yè)有突出貢獻的組織和個人；為擴大本基金會資金規(guī)模而進行的基金保值、增值運作和投資活動。
近年來，基金會開展的主要工作有，一是原始資本金在原有基礎上增加了1000萬。根據(jù)國務院《基金會管理條例》和基金會《章程》規(guī)定，逐步建立了原始資本金保值增值長效機制，最大程度提高資金管理使用效益，依法依規(guī)委托正規(guī)金融機構進行資金管理運作。4年多來,原始資本金在原有1000萬元的基礎上增加至2700萬元，實際增加1700萬元。到目前為止，原始資本金加固定資產(chǎn)已超過了3000萬元。二是募集資金突破1000萬。幾年來，我們在國內經(jīng)濟下行壓力加大、企業(yè)效益普遍降低的情況下，主動適應新常態(tài)，多次與國內相關大型企業(yè)、省內有關企業(yè)、金融機構的負責人座談交流，介紹三江源生態(tài)當前面臨的嚴峻形勢和生態(tài)保護工作的重點任務，最大程度地調動各方面的參與熱情。目前，基金會已累計募集資金物資價值人民幣1116萬元。三是完成公益性項目支出1000萬元。我們主動與省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳、省農(nóng)牧廳、三江源國家公園管理局、省生態(tài)保護和建設辦公室等相關部門加強聯(lián)系，在科學論證的基礎上，高質量、高標準完成20多項具有示范作用的公益項目，累計完成三江源生態(tài)保護公益性項目支出1084萬元。最近，基金會與果洛藏族自治州委、州政府達成共識，積極實施生態(tài)環(huán)保示范村建設項目。這些項目的實施起到了很好的示范作用，得到了社會廣泛認可，提高了基金會的社會影響力。
積極開展宣傳活動。創(chuàng)辦《三江源生態(tài)》雜志，該雜志以大型公益性傳播媒介為自身定位，主要開設高層瞭望、本期關注、深讀三江源、綠色經(jīng)典、我們在行動等欄目，每期發(fā)行3000冊，目前已出刊10期，以贈閱的形式發(fā)行33000冊，受到各方廣泛好評。同時，為擴大國際影響，同步刊發(fā)了《三江源生態(tài)》雜志英文版；利用基金會網(wǎng)站及時發(fā)布各類工作動態(tài)，至今約有5.3萬余人次瀏覽我會網(wǎng)站；與中國廣播電視協(xié)會經(jīng)濟廣播委員會、青海廣播電視臺聯(lián)合主辦了“攜手同心，情注江源——三江流域媒體記者果洛行”活動，在中央廣播電臺經(jīng)濟之聲、上海、山東、重慶廣播電臺等15個省市媒體發(fā)布稿件237篇；委托清華大學相關機構和青海大學三江源研究院共同編寫《三江源綠皮書》，以嚴謹而系統(tǒng)的學術論著，向國內外公眾介紹三江源生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，拓展公眾參與“中華水塔”保護的熱情；出版了第一期《三江源生態(tài)影像》畫冊，以圖片的形式展現(xiàn)出三江源區(qū)美麗景象。
基金會主動接受業(yè)務主管單位和登記管理機關的指導和管理，監(jiān)事會積極作為，在項目設立、資金支付、重大活動中全程參與。幾年來，基金會年審均為合格。積極參加中國基金會中心網(wǎng)“中基透明指數(shù)”綜合評價。2014年基金會“中基透明指數(shù)”為100分，在全國3051家基金會中與96家基金會并列第一，全省排名第一，是省內唯一滿分指數(shù)的公益組織，進入了“中國最透明口袋”名單；2015年、2016年基金會“中基透明指數(shù)”繼續(xù)保持100分，在全國4975家基金會中與154家基金會并列第一，全省排名第一。目前志愿者人數(shù)已達到了224人，實現(xiàn)了檔案化管理。
記者：隨著三江源國家公園體制試點的啟動，青海生態(tài)地位再次上升到國家戰(zhàn)略高度。省委十二屆十三次全會提出，“青海要努力實現(xiàn)從經(jīng)濟小省向生態(tài)大省、生態(tài)強省的轉變”，這是青海落實黨的十八大提出的生態(tài)文明建設“五位一體”戰(zhàn)略的新實踐、新要求，是貫徹習近平總書記“扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護”這一重大要求的現(xiàn)實需要。當前，三江源生態(tài)保護基金會如何更好地發(fā)揮職能作用，積極參與國家公園建設？
馬福海：根據(jù)王國生書記在省委十二屆十三次全體會議上關于“要以開放的戰(zhàn)略推進生態(tài)環(huán)境保護，倡導建立三江源流域生態(tài)保護共建共享機制,探索設立保護和建設基金”的重要講話精神。我們積極發(fā)揮基金會職能，積極參與國家公園建設。認真參與《三江源國家公園社會捐贈管理辦法》的制定工作，在《管理辦法》中明確了三江源生態(tài)保護基金會接受社會參與三江源國家公園建設募捐資金的程序、使用和管理等內容，為我會參與三江源國家公園建設奠定了堅實的制度基礎。
目前，根據(jù)《三江源國家公園社會捐贈管理辦法》研究制定了《三江源國家公園專項基金管理辦法》、《三江源國家公園社會捐贈財產(chǎn)管理實施細則》等配套細則；依規(guī)設立了“三江源國家公園社會捐贈財務專戶”，并向社會進行了公布；受三江源國家公園管理局委托，以基金會名義申報“三江源國家公園標識”，目前國家工商總局已按程序受理，注冊將于2017年10月完成。與此同時，三江源國家公園社會捐贈工作已經(jīng)啟動，2016年年底，成功接受中信銀行西寧市分行捐贈的“支持三江源國家公園建設資金”20萬元，這是我省境內第一筆社會參與國家公園建設的捐贈資金，為擴大社會參與三江源國家公園建設起到了積極的引領作用。(張?zhí)N)