【黨旗領(lǐng)航】基層治理“小陣地” 托起民生“大幸?！?/h1>

來源：青海日報       作者：鄭思哲 馬宗昊    發(fā)布時間：2025-04-29 09:51    編輯：路國珍         

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　　鄉(xiāng)村治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。

　　近年來，海北藏族自治州海晏縣將村（社區(qū)）作為鄉(xiāng)村振興治理提能的主陣地，創(chuàng)新“改造服務(wù)場景、提升民生溫度、新建治理載體”三維模式，通過整合481萬元專項資金，開展村社“十有”工程，推動基層陣地從“單一辦事點”向“綜合服務(wù)體”蝶變，以“小陣地”托舉起“大民生”。

幸福食堂。海晏縣委組織部供圖

　　民生服務(wù)提質(zhì)增效 構(gòu)建便民“暖心港”

　　“以前辦理各項事務(wù)要從鄉(xiāng)里到縣里，現(xiàn)在大廳里轉(zhuǎn)個身就全辦妥了！”海晏縣甘子河鄉(xiāng)牧民索南多杰舉著剛辦好的社保卡，豎起大拇指。

　　在村社“十有”工程建設(shè)中，海晏縣通過構(gòu)建一站式綜合服務(wù)中心，將草原補償、醫(yī)保繳費等87項高頻事項“打包”進駐，通過集中辦理各類業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了群眾辦事的“一站式”服務(wù)。

　　綜合服務(wù)中心藏漢雙語服務(wù)崗的卓瑪才讓仍然記得，去年冬天，63歲的央金來咨詢草場補貼，工作人員花費兩個多小時耐心為她講解政策，央金還為此專程到服務(wù)窗口獻上了一條哈達以示感謝。如今，12個部門的辦事窗口整合成6個“綜合服務(wù)島”，日均辦件量較改造前翻了兩番，墻上的電子屏實時跳動著“98.6%”的群眾滿意度數(shù)據(jù)。

　　自村社“十有”工程啟動以來，海晏縣按照“因地制宜、突出特色、整合資源、合理布局、厲行節(jié)約、注重實效”的原則，穩(wěn)步推進“十有”工程建設(shè)。目前，21個村和6個社區(qū)村社“十有”工程目標(biāo)均已實現(xiàn)。

　　為進一步釋放服務(wù)群眾效能，海晏縣投資182.8萬元對全縣村社區(qū)綜合服務(wù)中心進行改造提升，組織“三支一扶”等公益性崗位入駐服務(wù)窗口，相關(guān)部門安排業(yè)務(wù)骨干開展技能培訓(xùn)，通過整合戶籍、工商、稅務(wù)等多項便民業(yè)務(wù)進行集中辦理，有效提高工作人員辦事效率，全縣29個村實現(xiàn)了群眾辦事“一站式”服務(wù)。

　　同時，海晏縣還在36個村社區(qū)全覆蓋建設(shè)綜治中心，讓矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，全縣140人的村級調(diào)解員隊伍和35人的社區(qū)調(diào)解員隊伍，年內(nèi)處理矛盾糾紛103起，有效實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的目標(biāo)，社會治理效能和村民的安全感顯著提升。

村史館。海晏縣委組織部供圖 

　　溫情守護“一老一小” 托起民生“幸福圈”

　　“一老一小”關(guān)乎民生、連接民心，體現(xiàn)的是人民至上的理念，考驗的是基層治理的水平。

　　海晏縣聚焦群眾的幸福“食”事，通過村社“十有”工程共打造26個幸福食堂，每日為在村高齡老人和留守兒童提供營養(yǎng)豐富的餐食。

　　“爸爸媽媽去外面打工后，我和奶奶每天都來幸福食堂吃飯。”咀嚼著嘴里可口的飯菜，哈勒景鄉(xiāng)11歲留守兒童巴音的嘴角洋溢著美食帶來的幸福微笑。在他身后，墻面上張貼的“雙色食譜”格外醒目：綠色標(biāo)簽是高血壓老人專供餐，黃色標(biāo)簽標(biāo)注著留守兒童加餐的鈣含量。

　　為解決外出務(wù)工人員的后顧之憂，同時為“一老一小”打造和諧溫馨的宜居環(huán)境，“十有”工程開展以來，海晏縣投資110.29萬元新建村幸福食堂4個、社區(qū)幸福食堂1個，改造提升村幸福食堂13個，實現(xiàn)36個村（社區(qū)）幸福食堂全覆蓋建設(shè)。

　　海晏縣還著眼群眾的就醫(yī)需求，在村（社區(qū)）設(shè)立村級衛(wèi)生室，32個村社衛(wèi)生室配備的34名村醫(yī)，會定期對轄區(qū)內(nèi)老年人、慢性病患者等重點人群開展上門就診，讓百姓健康得到更好保護。而為了讓群眾就近享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源，海晏縣通過村級衛(wèi)生室提質(zhì)升級，統(tǒng)一配備血壓測量儀、霧化吸入器等“健康六件套”，實現(xiàn)了24小時遠程醫(yī)療會診全覆蓋。

　　在三角城鎮(zhèn)海峰村衛(wèi)生室里，村醫(yī)王永梅正為68歲的李開化測量血壓。“高壓132，低壓85，比上個月穩(wěn)定多了。”她邊記錄數(shù)據(jù)邊叮囑：“降脂藥要按時吃，下周我上門給您復(fù)查。”衛(wèi)生室內(nèi)，嶄新的病床上鋪著消毒床單，墻角的藥柜里分類擺放著40多種常用藥品。李開化看著全自動血壓測量儀感嘆道：“以前量血壓還要跑去鎮(zhèn)上，現(xiàn)在抬腳就到衛(wèi)生室，心里踏實得很！”

村級衛(wèi)生室配備的血壓測量儀。海晏縣委組織部供圖 

　　文明治理雙輪驅(qū)動 繪就鄉(xiāng)村“新圖景”

　　在推進村社“十有”工程建設(shè)中，海晏縣把文明實踐站與村史陳列室打造成傳播正能量、弘揚新風(fēng)尚的重要陣地。

　　三角城鎮(zhèn)文明實踐站里，省級“非遺”傳承人措毛吉正指導(dǎo)婦女們制作“民族團結(jié)”主題堆繡。“針腳要像石榴籽一樣密密實實。”她輕輕調(diào)整著繡框，陽光透過藏式花窗灑在未完成的《高原春牧圖》上，這樣的場景在全縣29個村史館已成常態(tài)。

　　“十有”工程啟動以來，海晏縣共投資34.06萬元，完成對新時代文明實踐站的提標(biāo)升級，新建改建具有地域文化特色的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）史館6個、村史館29個，內(nèi)設(shè)社會主義核心價值觀長廊、志愿者之家、農(nóng)家書屋等各類功能室，讓新時代文明實踐工作變成看得見、摸得著的實體化依托。

　　海晏縣還對36處村（社區(qū)）體育場進行場地翻修、健身器材更換工作，將村社體育場打造成為傳播正能量、弘揚新風(fēng)尚的重要陣地，通過舉辦豐富多彩的文體活動，實現(xiàn)凝聚群眾、活躍文化生活的目標(biāo)。

　　海晏縣還把暢通民意收集渠道作為村社“十有”工程的重要任務(wù)。

　　在青海湖鄉(xiāng)新建的“兩代表一委員”工作室中，海晏縣人大代表尕布藏加正在整理本月收集的7條民生建議。“新建的80平方米的工作站，既是政策宣講廳，又是民意收集室還是矛盾調(diào)解站。”他指著墻上“民情直通車”流程圖介紹道。

　　海晏縣在13個村、1個社區(qū)建設(shè)“兩代表一委員”工作室，目前36個村（社區(qū)）“兩代表一委員”工作室均達“六有”標(biāo)準(zhǔn)，為村民提供了更加便捷的訴求表達渠道。

　　如今，海晏縣各族群眾通過煥然一新的“十有”陣地，既能享受“進一扇門辦百家事”的便捷，又能體驗“家門口的健康守護”，更能在酥油茶香中參與基層治理，“現(xiàn)在群眾的笑臉，就是‘十有’工程最好的成績單！”黨的二十大代表、海晏縣金灘鄉(xiāng)東達村黨支部書記牛生有說。

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