一、政策背景與總體目標
該方案是貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記2024年考察青海重要講話精神，落實省委十四屆七次、八次全會決策部署的具體舉措。
主要目的是：全面深化科技改革開放，構(gòu)建以對口援青省市、東西部協(xié)作省和定點幫扶中央單位為重點，面向全國科技力量的開放型科技發(fā)展新模式，強化各類科技創(chuàng)新資源協(xié)同聯(lián)動，增強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合能力，因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為培育體現(xiàn)青海特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力科技支撐。
主要目標是：到2027年，通過進一步擴大科技開放合作，引進高水平創(chuàng)新團隊30個以上，聯(lián)合培育國家級創(chuàng)新平臺10個，聯(lián)合破解重大關(guān)鍵技術(shù)10項以上，引進轉(zhuǎn)化先進適用技術(shù)100項，吸納技術(shù)交易額突破100億元，省級科技計劃項目70%以上與省外合作實施。
二、重點任務(wù)
（一）加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)協(xié)作。
1.高效凝練產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，建立動態(tài)調(diào)整的技術(shù)合作需求庫。
2.精準發(fā)布技術(shù)合作意向，面向全國高校、科研院所征集解決方案。
3.加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)合作，支持聯(lián)合攻關(guān)，給予獎勵支持。
4.促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
5.推動創(chuàng)新平臺聯(lián)合共建，支持共建高能級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺。
支持政策：
★對企業(yè)內(nèi)部立項并投入自有資金開展研發(fā)活動的項目，可按規(guī)定列入省級科技計劃，并按實際研發(fā)投入的30%給予不超過300萬元獎勵支持。
★鼓勵省外高校、科研院所為青海企業(yè)選派科技專員，可按服務(wù)績效從企業(yè)獲得合理報酬。
★對新認定的國家級科技創(chuàng)新平臺，建設(shè)期內(nèi)給予每年200萬元的建設(shè)與運行經(jīng)費支持，支持期限不超過5年。
★對聯(lián)合共建創(chuàng)新平臺按條件納入省級創(chuàng)新平臺序列，享受相關(guān)支持政策。
（二）加強科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)作。
6.完善技術(shù)交易市場，搭建線上服務(wù)平臺，提升成果對接能力。
7.共建成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，打造“東技西用”和“西技東孵”模式。
8.暢通成果轉(zhuǎn)化渠道，設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心，促進省外成果向青海轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
支持政策：
★對共建成果轉(zhuǎn)化平臺，按服務(wù)青海產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新績效，對年度技術(shù)交易額在1000萬元（含）以內(nèi)的按1.5%、1000萬元以上部分按1%比例，每年最高給予100萬元獎補。
★對入駐“科創(chuàng)飛地”和引進的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)，根據(jù)績效情況給予100萬元以內(nèi)工作經(jīng)費補助；對聯(lián)合共建的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)，根據(jù)共建機構(gòu)績效情況給予合作伙伴最高不超過50萬元的獎勵。
★支持省內(nèi)企業(yè)通過購買、轉(zhuǎn)讓、許可使用、作價入股、先使用后付費等方式引進省外先進技術(shù)成果，按技術(shù)合同交易實際到位金額或有關(guān)股權(quán)折算金額的20%，給予最高100萬元獎勵性支持。
（三）加強創(chuàng)新主體培育協(xié)作。
9.聯(lián)合培育科技企業(yè)，支持傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，吸引省外科技企業(yè)來青設(shè)立分公司。
10.共促高校有效研發(fā)供給，提升“有組織科研”水平。
11.共建新型研發(fā)機構(gòu)，爭取國家戰(zhàn)略科技力量在青建設(shè)研發(fā)機構(gòu)。
支持政策：
★對新認定的高新技術(shù)企業(yè)獎勵10萬元，對認定為省級“科技小巨人”的企業(yè)，再獎勵90萬元。
★對省屬高校、科研院所到位經(jīng)費300萬元以上的橫向科研項目，在各類評估評價中視同省級科技計劃項目。
★對經(jīng)省級認定的新型研發(fā)機構(gòu)給予一次性100萬元財政資金獎補，并按績效給予后續(xù)支持。
（四）加強人才智力交流協(xié)作。
12.引進戰(zhàn)略科技人才，支持重大技術(shù)攻關(guān)，給予科研經(jīng)費補助。
13.推動跨區(qū)域人才流動，選派科研人員赴援扶單位開展交流活動。
支持政策：
★經(jīng)我省申報并當(dāng)選為兩院院士的，對其團隊給予1000萬元科研經(jīng)費補助；對從我省申報并當(dāng)選為國家級科技創(chuàng)新人才的，對其團隊給予300萬元科研經(jīng)費補助。
★對依托青海省“昆侖英才·高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”項目直接引進的各類人才，按照規(guī)定享受經(jīng)費支持、子女入學(xué)、住房保障等方面待遇。
（五）加強科技金融服務(wù)協(xié)作
14.加強科技信貸融資合作，鼓勵設(shè)立科技金融專營機構(gòu)。
15.鼓勵科技型中小企業(yè)上市融資，建立后備企業(yè)資源庫，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
支持政策：
★對銀行業(yè)金融機構(gòu)為科技型中小微企業(yè)發(fā)放貸款形成的不良貸款損失，按照不良貸款本金余額的30%-40%給予風(fēng)險補償。
三、保障措施
16.?加強組織保障，省委科技委員會辦公室負責(zé)具體任務(wù)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，強化與全國科技資源的對接力度。
17.?優(yōu)化要素配置，加大重點領(lǐng)域聯(lián)合攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化項目資金投入力度，提供全方位服務(wù)保障。
18.?加強表彰激勵，對協(xié)調(diào)科技資源力度大、推動重點項目成效顯著的援青干部和科技合作創(chuàng)新主體給予表彰。
19.?營造合作氛圍?：加強政策宣傳引導(dǎo)，展示科技開放合作新經(jīng)驗新進展新成效，打造科技開放合作品牌。
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解讀機關(guān)：青海省科學(xué)技術(shù)廳
聯(lián)系人：劉永慶
聯(lián)系電話：0971-8258364
