習近平總書記在考察中辦工作時提出了“五個堅持”要求，“五個堅持”是對黨辦精神的深刻概括，是新時代做好黨辦工作的根本遵循，也是引領新時代黨內法規(guī)工作高質量發(fā)展的行為標尺。我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把踐行“五個堅持”的要求貫穿到黨內法規(guī)工作全過程各方面，扛牢政治責任，履行職能職責，推動黨中央和省委各項決策部署落地見效，為推進地方治理制度創(chuàng)新和治理能力建設提供了有力制度保障。

　　一、把牢方向，堅持絕對忠誠的政治品格

　　黨內法規(guī)體現的是黨的統一意志，具有鮮明的政治屬性和政治功能。堅持黨中央集中統一領導，堅決做到“兩個維護”，是做好黨內法規(guī)工作的第一位要求，是堅持正確政治立場、把握正確政治方向的關鍵所在。我們始終堅持把黨的政治建設擺在首位，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，不斷深化貫徹習近平法治思想，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。對中央出臺的黨內法規(guī)制度和重要決策部署，堅持先學一步、學深一層，第一時間學習傳達，把握核心要義。制定出臺《中共青海省委關于加強黨內法規(guī)制度建設的實施意見》等，細化省委黨內法規(guī)制度政治政策、合法合規(guī)、常情常理、文風文字要求，加強前置審核和備案監(jiān)督，對重大判斷、重要表述同黨中央精神不一致的，以及存在突破黨內法規(guī)和法律法規(guī)設定界限的嚴格把關，提出整改要求，堅決予以糾正，確保了黨中央政令暢通、令行禁止。

　　二、圍繞中心，堅持高度自覺的大局意識

　　黨內法規(guī)制度建設以規(guī)范和加強黨的領導和黨的建設活動為己任。我們始終堅持立規(guī)從實，緊緊圍繞全省經濟社會發(fā)展大局和省委中心工作，樹立法治思維、底線思維、創(chuàng)新思維，保持“創(chuàng)”的精神、“干”的勁頭、“實”的作風，注意把握工作節(jié)奏和時間節(jié)點，主動擔當作為，統籌推進省委黨內法規(guī)制度建設。聚焦主體主線，抓好中央黨內法規(guī)的配套銜接，及時將實踐中成熟的經驗和做法上升為黨內法規(guī)制度，修改完善不適應新形勢要求的法規(guī)制度，保證了全面從嚴治黨、依規(guī)治黨重大要求在青海的落地生根。突出主責主業(yè)，圍繞“四個扎扎實實”重大要求和省委“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署，立足“三個最大”省情定位，聚力加快“四地”建設，補齊黨內法規(guī)制度短板，制定出臺覆蓋黨的領導和黨的建設各方面的黨內法規(guī)制度。緊扣中心工作，制定《中共青海省委貫徹落實<中共中央關于加強黨的政治建設的意見>的若干措施》《中共青海省委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》等省委黨內規(guī)范性文件，著力保障省委重大決策部署落實見效。

　　三、從嚴把關，堅持極端負責的工作作風

　　黨內法規(guī)工作是一項嚴肅的政治工作，其政策性、專業(yè)性、規(guī)范性、程序性都很強，涉及面廣、責任重大，來不得半點閃失，容不得絲毫懈怠，必須樹立高標準，做到細之又細、慎之又慎、精益求精。我們始終堅持高標準、嚴要求，認真踐行“嚴肅、嚴格、嚴謹”的工作理念，在不斷提高省委黨內法規(guī)制度制定質量的基礎上，嚴格落實備案審查工作主體責任，把抓落實放在更加突出的位置，對提請省委常委會會議審議的黨內法規(guī)制度進行合法性審查，對提請省委或省委辦公廳名義印發(fā)的文件和征求意見提出意見建議，對不符合省委文件發(fā)文要求的文件送審稿實行退文處理，對各地區(qū)各部門向省委報備的黨內規(guī)范性文件進行嚴格審查，切實推動各項工作落實落地。

　　四、擔當作為，堅持無怨無悔的奉獻精神

　　奉獻是中華民族的傳統美德，也是共產黨人的重要精神特質。黨辦是黨委履行領導職責的參謀助手，位置特殊、任務繁重、影響很大，這些都決定了我們必須始終講奉獻。我們始終堅持弘揚為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，找準參謀助手的契合點和突破口，通過拓寬省委文件公開發(fā)布渠道、探索開展省委黨內法規(guī)制度實施評估、召開省直機關黨內法規(guī)工作座談會暨省委黨內法規(guī)工作聯席會議等，壓實省委黨內法規(guī)制度的執(zhí)規(guī)責任。守牢服務為本之心，立足職能職責，注重分類指導，以有意“請進來”和主動“走出去”相結合的形式，支持市(州)、縣(市、區(qū))負責黨內法規(guī)工作的同志學習交流，開闊工作視野，適應崗位職責，提升業(yè)務本領。同時，積極主動為全省各地區(qū)和部門開展業(yè)務培訓指導，助推廣大黨員、干部熟悉業(yè)務、提升能力。

　　五、恪守底線，堅持廉潔自律的道德操守

　　依規(guī)治黨，首先是把紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來、執(zhí)行起來。黨辦負責統籌協調本地區(qū)黨內法規(guī)執(zhí)行工作，推動黨委關于黨內法規(guī)執(zhí)行部署安排的貫徹落實，是黨的作風形象的“代言人”，規(guī)矩意識必須更強，道德操守必須更高，作風紀律必須更嚴。我們始終堅持把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，強化制度意識，帶頭維護黨章和其他黨內法規(guī)權威，始終做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作。嚴格落實黨內法規(guī)制度要立得住、行得通、管得，牢牢抓住質量這個關鍵，對標對表黨中央要求，自覺做到方向正確、內容科學、程序規(guī)范，符合黨章、憲法以及國家法律法規(guī)精神和要求，同中央以及省委文件相銜接和協調。反對形式主義、官僚主義，堅持一把尺子量到底，持續(xù)改進黨內法規(guī)制度文風，堅決壓縮篇幅，防止穿靴戴帽，空洞虛套。法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行，堅持守土有責、守土盡責，將黨內法規(guī)制度的貫徹執(zhí)行作為黨內監(jiān)督的重要內容和主要任務，統籌整合職能部門力量，對重要黨內法規(guī)制度貫徹落實情況赴全省各地區(qū)各部門開展督促檢查，聚焦習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實情況開展專項督查，結合省委巡視對被巡視地區(qū)單位開展專項檢查，以釘釘子精神抓好制度執(zhí)行。對有規(guī)不依、執(zhí)規(guī)不嚴的，依紀依法嚴肅查處、嚴肅追責，真正讓黨內法規(guī)制度成為剛性約束。(黨規(guī)仁)